關(guān)于新形勢(shì)下加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)若干措施（征求意見稿）

為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（鄂發(fā)[2022]8號(hào)）、《孝感市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作的若干措施》（孝感政規(guī)[2022]5號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下政策措施。

一、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

（一）建立高價(jià)值專利培育體系。圍繞綠色能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游、印刷包裝、金屬制品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)聚焦信息數(shù)據(jù)、大健康、新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻性布局和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，支持重點(diǎn)企業(yè)開展專利布局，培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利組合。每年對(duì)新獲批的湖北省高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年授權(quán)且實(shí)際運(yùn)用的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng), 授權(quán)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)運(yùn)用的每件獎(jiǎng)勵(lì) 2萬(wàn)元。

（二）實(shí)施專利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本縣專利權(quán)人獲得國(guó)家、省專利獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)中國(guó)專利（外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì) 20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)獲評(píng)湖北省專利（或高價(jià)值專利）金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀發(fā)明人獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化知名品牌創(chuàng)建。聚焦全縣現(xiàn)有的國(guó)家“單項(xiàng)冠軍”和省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)及縣產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌創(chuàng)建和境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加快形成以隱形冠軍和骨干企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)集群為支撐的品牌發(fā)展新格局。對(duì)首次認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)持有人，每件給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批湖北省優(yōu)勢(shì)商標(biāo)的商標(biāo)持有人，每件給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批湖北省荊楚品牌培育工程項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得湖北省“我喜愛的湖北品牌”電視大賽或湖北省地理標(biāo)志培育暨創(chuàng)新大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)（優(yōu)秀獎(jiǎng)）項(xiàng)目，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬(wàn)元。其中，以馬德里體系模式注冊(cè)的按指定國(guó)家的數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，每指定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)2000元人民幣；以單一國(guó)家注冊(cè)的，每成功注冊(cè)一件商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1000元人民幣。

（四）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品商標(biāo)，加快培育壯大一批科技含量高、社會(huì)影響大的農(nóng)業(yè)品牌，充分發(fā)揮地標(biāo)經(jīng)濟(jì)效能，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。對(duì)當(dāng)年核準(zhǔn)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3件以上并實(shí)際使用的農(nóng)民專業(yè)合作社的給予0.1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選《中華人民共和國(guó)政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》的地理標(biāo)志，每件給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過注冊(cè)（認(rèn)定）的地理標(biāo)志商標(biāo)（地理標(biāo)志產(chǎn)品），并規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，對(duì)注冊(cè)人（或申請(qǐng)人）每件給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲批國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄的項(xiàng)目，一次性給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)域品牌創(chuàng)建，按國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)企業(yè)數(shù)量實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)授權(quán)對(duì)象超過30個(gè)的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，授權(quán)對(duì)象超過20個(gè)但不滿30個(gè)的給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，授權(quán)對(duì)象超過10個(gè)但不滿20個(gè)的給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)作物獲得國(guó)家植物新品種保護(hù)權(quán)證書的（審定或登記）品種，每個(gè)品種給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)不超過20萬(wàn)元。

（五）集成電路布圖設(shè)計(jì)資助。經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記產(chǎn)生的集成電路布圖設(shè)計(jì)，每件獎(jiǎng)勵(lì)0.2元。有多個(gè)申請(qǐng)人的，以第一申請(qǐng)人為準(zhǔn)。

二、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

（六）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚。支持以新能源、大健康、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開展專利布局，聚集核心專利。積極培育國(guó)家、省和市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。扎實(shí)有序推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品備案和認(rèn)定工作，對(duì)獲得專利產(chǎn)品認(rèn)定的每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，并優(yōu)先推薦專利產(chǎn)品備案和專利產(chǎn)品認(rèn)定較多的企業(yè)申報(bào)專利類優(yōu)勢(shì)企業(yè)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)（優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)）分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一年度同一企業(yè)獲得不同級(jí)別認(rèn)定的，以最高認(rèn)定為準(zhǔn)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)自主專利轉(zhuǎn)化，或引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高價(jià)值專利在悟轉(zhuǎn)化。對(duì)新獲批的湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我縣實(shí)施專利轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，3年內(nèi)給予合同成交額20%的補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過30萬(wàn)元。

（八）拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的評(píng)估、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)荣Y助政策 ，探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記及專利實(shí)施許可備案登記工作，為企業(yè)提供便捷融資服務(wù)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，積極破解科技型中小企業(yè)融資難問題。對(duì)獲得專利質(zhì)押融資備案登記和獲得商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記的企業(yè)進(jìn)行貼息補(bǔ)助，對(duì)借款企業(yè)按發(fā)放貸款日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算的利息總額的50%給予貼息，每項(xiàng)或每家企業(yè)貼息金額不超過10萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察院、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、林業(yè)、文化旅游、自然資源和規(guī)劃等部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)及信息共享機(jī)制，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)侵權(quán)假冒行為的打擊和處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，落實(shí)案件移送制度。對(duì)新獲批湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）鼓勵(lì)權(quán)利人主動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。對(duì)我縣企事業(yè)單位作為原告（或請(qǐng)求人）主動(dòng)維權(quán)，經(jīng)法院判決后勝訴且已生效,根據(jù)相關(guān)生效法律文書,再按照案件實(shí)際發(fā)生代理費(fèi)的 20%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)案件配套激勵(lì)一次性不超過2萬(wàn)元，每個(gè)主體每年度的激勵(lì)資金總額不超過5萬(wàn)元。

（十一）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作站。給予年度考核合格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作站各2萬(wàn)元的建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，上級(jí)已有專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不再另外補(bǔ)助。

四、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)

（十二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作站，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)園區(qū)向集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)于一體的綜合性園區(qū)轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獲評(píng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（十三）大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，扶持一批高水平、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)質(zhì)量，積極參與企業(yè)專利挖掘和運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)新獲批的湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。完善中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)政策，對(duì)新在大悟注冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿二年，信譽(yù)度良好，專利、商標(biāo)代理量增長(zhǎng)較快，且每年專利授權(quán)50件以上或注冊(cè)商標(biāo)200件以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十四）實(shí)施基礎(chǔ)教育創(chuàng)新工程。鼓勵(lì)中小學(xué)校注重培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)（示范）學(xué)校分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一年度同一學(xué)校獲得不同級(jí)別認(rèn)定的，以最高認(rèn)定為準(zhǔn)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（十五）推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)、“專精特新”企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施ISO56005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成貫標(biāo)并通過驗(yàn)收的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,但最高不超過10萬(wàn)。

五、加強(qiáng)組織保障

（十六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)工作納入縣委縣政府決策部署，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局?？h知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議組織協(xié)調(diào)各職能部門合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，制定實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、本部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

（十七）加大財(cái)政投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入，逐步形成政府投入為引導(dǎo)，市場(chǎng)主體投入為主體，社會(huì)參入的多渠道、多元化資金投入體系。

本措施適用于企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在本縣范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格和非法人組織、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算、依法依規(guī)繳納稅收和社保、不減少注冊(cè)資本的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

本政策措施自頒布之日起施行，有效期為3年。

2024年7月22日